子曰：“民以君心，君以民为体；心则体舒，心肃则容敬心好之，身必安之；好之，民必欲之。心体全，亦以体伤；君民存，亦以民亡。《》云：‘昔吾有先正其言明且清，国家以，都邑以成，庶民以；谁能秉国成，不自正，卒劳百姓。《君》曰：‘夏日暑雨，民惟曰怨；资冬祁寒小民亦惟曰怨。’

　　天子之县内：千里者为方百里者。封方百里者九，余方百里者九十一又封方七十里者二一--为方百里者十，方十里者二十九其余，方百里者八，方十里者七十一又封方五十里者六三--为方百里者十五，方十里者七十；其余方百里者六四，方十里者九十。诸侯之下士禄食人，中士食十八人上士食三十六人。大夫食七十二人，食二百八十八人。食二千八百八十人次国之卿食二百一六人，君食二千一六十人。小国之卿百四十四人，君食四百四十人。次国卿，命于其君者，小国之卿。天子之夫为三监，监于诸之国者，其禄视诸之卿，其爵视次国君，其禄取之于方之地。方伯为朝天，皆有汤沐之邑于子之县内，视元士诸侯世子世国，大不世爵。使以德，以功，未赐爵，视子之元士，以君其。诸侯之大夫，不爵禄

　　是月，树木方，乃命虞入山行木毋有斩伐不可以兴功，不可合诸侯，可以起兵众，毋举事，以摇气。毋发而待，以神农之事。水潦盛，神农将功，举大则有天殃是月也，润溽暑，雨时行，薙行水，以杀草，以热汤。以粪田畴可以美土。