明帝在西堂，會諸公酒，未大醉，帝問：“今臣共集，何如堯、舜？”周伯仁為仆射，因厲聲曰“今雖同人主，復那得等聖治！”帝大怒，還內，手詔滿壹黃紙，遂付廷尉收，因欲殺之。後數日，出周，群臣往省之。周曰“近知當不死，罪不足至。

　　子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’