昔殷纣乱天下，脯鬼侯以飨侯。是以周公相武王以伐纣。武崩，成王幼弱，周公践天子之位治天下；六年，朝诸侯于明堂，礼作乐，颁度量，而天下大服；年，致政于成王；成王以周公为勋劳于天下，是以封周公于曲阜地方七百里，革车千乘，命鲁公世祀周公天以子之礼乐

　　玉不琢，不成器；人不学，知道。是故古之王者建国君民，学为先。《兑命》曰：“念终始于学。”其此之谓乎

　　子云：“小人贫斯约，斯骄；约斯盗，骄斯乱。”者，因人之情而为之节文，为民坊者也。故圣人之制富也使民富不足以骄，贫不至约，贵不慊于上，故乱益亡子云：“贫而好乐，富而好，众而以宁者，天下其几矣《诗》云：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：国不过千，都城不过百雉，家富不过乘。以此坊民，诸侯犹有畔。

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