古者：公田，藉而税。市，廛而不税。关讥而不征。林麓川泽，时入而不禁。夫圭田无。用民之力，岁不过三。田里不粥，墓地不请司空执度度地，居民山沮泽，时四时。量地远，兴事任力。凡使民：老者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地寒燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政不易其宜。中国戎夷，方之民，皆有其性也，可推移。东方曰夷，被文身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，有火食者矣。西方曰戎，髪衣皮，有不粒食者矣北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方译

　　子云：“则称人，过则己，则民不争善则称人，过称己，则怨益。”《诗》云“尔卜尔筮，无咎言。”子：“善则称人过则称己，则让善。”《诗云：“考卜惟，度是镐京；龟正之，武王之。”子云：善则称君，过称己，则民作。”《君陈》：“尔有嘉谋猷，入告尔君内，女乃顺之外，曰：此谋猷，惟我君之。于乎！是惟显哉。”子云“善则称亲，则称己，则民孝。”《大誓曰：“予克纣非予武，惟朕考无罪；纣克，非朕文考有，惟予小子无。