王忱死，西未定，朝貴人人望。時殷仲堪在下，雖居機要，名輕小，人情未方嶽相許。晉孝欲拔親近腹心，以殷為荊州。事，詔未出。王珣殷曰：“陜西何未有處分？”殷：“已有人。”歷問公卿，鹹雲非”。王自計才必應在己，復問“非我邪？”殷：“亦似非。”夜詔出用殷。王所親曰：“豈有門郎而受如此任仲堪此舉迺是國亡徵。

　　是月也，命有司修法制，囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪，务搏执。命理瞻伤，察创，折，审断。决狱讼，必端平。有罪，严断刑。天地始肃，不以赢

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