子言之：“为上易也，为下易也，则刑不矣。”子曰“好贤如《衣》，恶恶《巷伯》，爵不渎而民愿，刑不试民咸服。大曰：‘仪刑王，万国作。’”子曰“夫民，教以德，齐之礼，则民有心；教之以，齐之以刑则民有遁心故君民者，以爱之，则亲之；信以之，则民不；恭以莅之则民有孙心《甫刑》曰‘苗民罪用，制以刑，作五虐之刑法。是以民恶德，而遂其世也。’

　　天子之县内：方千里者方百里者百。封方百里者九其余方百里者九十一。又封七十里者二十一--为方百里者十，方十里者二十九；其，方百里者八十，方十里者十一。又封方五十里者六十--为方百里者十五，方十里者七十五；其余方百里者六四，方十里者九十六。诸侯下士禄食九人，中士食十八，上士食三十六人。下大夫七十二人，卿食二百八十八。君食二千八百八十人。次之卿食二百一十六人，君食千一百六十人。小国之卿食四十四人，君食千四百四十。次国之卿，命于其君者，小国之卿。天子之大夫为三，监于诸侯之国者，其禄视侯之卿，其爵视次国之君，禄取之于方伯之地。方伯为天子，皆有汤沐之邑于天子县内，视元士。诸侯世子世，大夫不世爵。使以德，爵功，未赐爵，视天子之元士以君其国。诸侯之大夫，不爵禄

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