王含作江郡，貪濁籍。王敦護兄，故於眾稱：“家兄郡定佳，廬人士鹹稱之”時何充為主簿，在坐正色曰：“即廬江人，聞異於此！敦默然。旁為之反側，晏然，神意若

　　凡居民量地以制邑度地以居民地、邑、民居，必参相也。无旷土无游民，食事时，民咸其居，乐事功，尊君亲，然后兴学