是月也，命有司修法制缮囹圄，具桎梏，禁止奸，罪邪，务搏执。命理瞻伤，创，视折，审断。决狱讼，端平。戮有罪，严断刑。天始肃，不可以赢

　　明帝在堂，會諸公酒，未大醉帝問：“今臣共集，何堯、舜？”周伯仁為仆，因厲聲曰“今雖同人，復那得等聖治！”帝怒，還內，手詔滿壹黃，遂付廷尉收，因欲殺。後數日，出周，群臣省之。周曰“近知當不，罪不足至。