是月也，天子始裘命有司曰：天气上腾，气下降，天地不通，闭而成冬。命百官谨盖藏命司徒循行积聚，无有敛。坏城郭，戒门闾，键闭，慎管龠，固封疆备边竟，完要塞，谨关，塞徯径。饬丧纪，辨裳，审棺椁之薄厚，茔垄之大小、高卑、厚薄度，贵贱之等级

　　子云：“上民言，则下天上；上不酌民言，犯也；下不天上，则乱也。”故子信让以莅百姓则民之报礼重。诗》云：“先民言，询于刍荛。