凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　是月也乃命水虞渔，收水泉池之赋。毋或侵削众庶兆，以为天子怨于下。其若此者，行无赦。孟冬春令，则冻不密，地气泄，民多流。行夏令，国多暴风，冬不寒，蛰复出。行秋，则雪霜不，小兵时起土地侵削