凡居民，量地以邑，度地以居民。地邑、民、居，必参相也。无旷土，无游民食节事时，民咸安其，乐事劝功，尊君亲，然后兴学

　　王太尉曰：“見裴令精明朗然，籠蓋人上，非識也。若死而可作，當與同歸。”或雲王戎語

　　子曰：“之事上也，不其所令，从其行。上好是物下必有甚者矣故上之所好恶不可不慎也，民之表也。”曰：“禹立三，百姓以仁遂，岂必尽仁？诗》云：‘赫师尹，民具尔。’《甫刑》：‘一人有庆兆民赖之。’雅曰：‘成王孚，下土之式’”子曰：“好仁，则下之仁争先人。故民者章志、贞、尊仁，以子百姓；民致行以说其上矣。诗》云：‘有德行，四国顺。’