君命，大夫与士肄。在官官，在府言府，在库言库，在言朝

　　子云：“小人斯约，富斯骄；约盗，骄斯乱。”礼，因人之情而为之文，以为民坊者也故圣人之制富贵也民富不足以骄，贫至于约，贵不慊于，故乱益亡。子云“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，下其几矣。《诗》：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：不过千乘，都城不百雉，家富不过百。以此坊民，诸侯有畔者